2025年1月27日，《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”)印發(fā)，推動(dòng)新能源全面進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，提出不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等前置條件。在2025年4月10日舉辦的第十三屆儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)高峰論壇上，電力行業(yè)從業(yè)人員、研究專家等圍繞“新能源全面市場(chǎng)化給新型儲(chǔ)能帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”展開(kāi)探討，清華大學(xué)電機(jī)系教授、中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)副主任委員夏清主持討論。
與會(huì)專家認(rèn)為，新能源入市競(jìng)爭(zhēng)，將產(chǎn)生真實(shí)的配置儲(chǔ)能的需求，打開(kāi)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)的價(jià)值空間。儲(chǔ)能行業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選擇的階段，將推動(dòng)行業(yè)更加重視設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量。
參會(huì)人員表示，在新能源占比逐步提高的電力系統(tǒng)中，新型儲(chǔ)能將發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值并獲得相應(yīng)回報(bào)，市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)也要進(jìn)一步重視儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值，根據(jù)不同區(qū)域和發(fā)電項(xiàng)目類型等合理配置儲(chǔ)能。
儲(chǔ)能“喜憂參半”
山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)專家鄒鵬表示，新能源全面入市后，更多發(fā)電側(cè)主體報(bào)量報(bào)價(jià)參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于形成更加準(zhǔn)確反映電力供需的價(jià)格信號(hào)，各類型發(fā)電主體和電力用戶也能更精準(zhǔn)地響應(yīng)電網(wǎng)的運(yùn)行需求。
楚能新能源股份有限公司總裁黃鋒認(rèn)為，136號(hào)文對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)來(lái)說(shuō)“喜憂參半”。“喜”的是儲(chǔ)能發(fā)展從新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)到當(dāng)前的市場(chǎng)化選擇，實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變，“對(duì)儲(chǔ)能的需求從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。他表示，在強(qiáng)制配儲(chǔ)政策退出后，新能源業(yè)主將對(duì)儲(chǔ)能設(shè)備質(zhì)量提出更高的要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將淘汰落后的產(chǎn)能，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐步正規(guī)化，致力于技術(shù)研發(fā)的企業(yè)能走得更遠(yuǎn)?！皯n”的則是儲(chǔ)能設(shè)備如何真正發(fā)揮性能和作用，以及電力系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)能的容量需求有多大、存量?jī)?chǔ)能有多少、下一階段的儲(chǔ)能投資需求有多大，這些都需要進(jìn)一步明確。
遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁、遠(yuǎn)景儲(chǔ)能總裁田慶軍表示：“136號(hào)文本質(zhì)上是新能源產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的再分配。”此前，風(fēng)電、光伏主要通過(guò)保量保價(jià)收購(gòu)，收益模型相對(duì)可觀。“進(jìn)入電力市場(chǎng)后，新能源的電量電價(jià)和機(jī)制電價(jià)是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的，真正有運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)才能賺到錢。在這個(gè)背景下，儲(chǔ)能必然是利好?！?/p>
他表示，在新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)的階段，儲(chǔ)能的商業(yè)價(jià)值實(shí)際上并不明顯。強(qiáng)制配儲(chǔ)政策退出后，儲(chǔ)能真正回歸它的商業(yè)本質(zhì)，即通過(guò)穩(wěn)定新能源出力等價(jià)值創(chuàng)造獲得收益，儲(chǔ)能的市場(chǎng)空間真正打開(kāi)?！皟?chǔ)能將成為拉動(dòng)新能源行業(yè)投資的重要力量?！?/p>
重視容量?jī)r(jià)值
北京索英電氣技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王仕城表示，隨著新能源占比逐步提高、電力系統(tǒng)特征發(fā)生變化，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)下可免費(fèi)獲得的調(diào)節(jié)能力需要購(gòu)買，這就是儲(chǔ)能未來(lái)的收益空間。王仕城也提到，儲(chǔ)能發(fā)揮的價(jià)值將越來(lái)越大，從投資收益的角度出發(fā)，儲(chǔ)能行業(yè)要從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向更關(guān)注儲(chǔ)能系統(tǒng)的循環(huán)壽命，提高投資收益。
“在電力系統(tǒng)中，新型儲(chǔ)能一定是多面手。”國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司總工程師李渝表示，除了新能源消納，儲(chǔ)能對(duì)電力保供、參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)都能起到積極的作用，下一步，電網(wǎng)公司和設(shè)備制造商要通過(guò)市場(chǎng)化手段共同發(fā)揮好儲(chǔ)能的價(jià)值。
中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司綜合能源事業(yè)部黨委書(shū)記、總經(jīng)理唐遠(yuǎn)遠(yuǎn)表示，136號(hào)文出臺(tái)后，儲(chǔ)能行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，后續(xù)各省出臺(tái)的政策和政策延續(xù)性是儲(chǔ)能投資的較大影響因素。他強(qiáng)調(diào)，在執(zhí)行136號(hào)文的背景下，儲(chǔ)能的發(fā)展要因地制宜。
北京協(xié)合運(yùn)維風(fēng)電技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陸一川認(rèn)為，儲(chǔ)能創(chuàng)造價(jià)值的空間廣闊。風(fēng)電具有較大的不確定性，而此前配置的儲(chǔ)能基本上沒(méi)有發(fā)揮作用。在新的市場(chǎng)機(jī)制下，存量?jī)?chǔ)能資源能在對(duì)沖風(fēng)電不確定性方面發(fā)揮很大的作用?！绊?xiàng)目業(yè)主在尋求通過(guò)儲(chǔ)能為現(xiàn)有資產(chǎn)創(chuàng)造更大價(jià)值的過(guò)程中，要仔細(xì)地策劃和決策。”
清華大學(xué)電機(jī)系副研究員郭鴻業(yè)表示，衡量各種調(diào)節(jié)資源容量是否有效的標(biāo)準(zhǔn)在于，電力系統(tǒng)需要容量時(shí)，資源能否提供相應(yīng)的容量支撐;而絕大多數(shù)時(shí)間，系統(tǒng)容量緊缺出現(xiàn)在晚高峰等較短的時(shí)段，儲(chǔ)能的短時(shí)放電可以滿足這種情況的系統(tǒng)容量需求，因而能產(chǎn)生較大的容量效用。參會(huì)人員普遍呼吁建立發(fā)揮儲(chǔ)能容量?jī)r(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制。
除了大型儲(chǔ)能，業(yè)界也普遍看好工商業(yè)儲(chǔ)能的發(fā)展前景。李渝表示，在推動(dòng)電力市場(chǎng)化的過(guò)程中，分時(shí)電價(jià)機(jī)制將長(zhǎng)期存在，工商業(yè)儲(chǔ)能有可靠的收益來(lái)源。同時(shí)，儲(chǔ)能價(jià)格仍呈下降走勢(shì)，工商業(yè)儲(chǔ)能在國(guó)內(nèi)特別是峰谷電價(jià)差較大的區(qū)域有較大的發(fā)展空間。他也提到，多地推動(dòng)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新業(yè)態(tài)，工商業(yè)儲(chǔ)能將有多元的應(yīng)用場(chǎng)景。
記者 洪嘉琳
